Classement Reporters sans frontières : 137/180 (2025)

Indice Freedom House : 10/100 (2025)

Indice de corruption (Transparency International) : 173/180 (2025)

Ces classements reflètent un environnement médiatique caractérisé par une fragilité structurelle, de faibles garanties institutionnelles et des niveaux élevés de corruption et d’ingérence politique.

Liberté d’expression

La liberté d’expression en Libye demeure fortement restreinte. Les journalistes sont confrontés à l’intimidation, à des pressions constantes de la part des autorités et des groupes armés, et à une autocensure généralisée. Comme le souligne la journaliste Intissar Al- Barassi , ces dernières années, la marge de manœuvre en matière de liberté n’a guère progressé ; au contraire, la liberté d’expression publique a reculé, alimentée par la peur et un sentiment d’impuissance. Elle affirme que, depuis 2014, les pressions persistantes ont transformé les médias en instruments politiques au service des acteurs dominants.

De même, Reda Fhelboom , directeur de l’Organisation libyenne pour les médias indépendants (LOFIM), constate qu’aucune amélioration significative n’a été observée par rapport à l’année précédente. Il souligne le maintien en détention et le procès militaire de la journaliste Salhine Zerouali à Benghazi, en vertu de modifications apportées aux procédures militaires et aux lois antiterroristes qui permettent de juger des civils devant des tribunaux militaires, dans un contexte de faible transparence. Bien qu’aucune nouvelle arrestation n’ait été signalée, les restrictions persistent et les cas de diffamation et d’incitation à la haine à la télévision et sur les réseaux sociaux se sont multipliés. Malgré les violations documentées par l’Autorité générale de surveillance des contenus médiatiques, l’application de la loi reste lente, ce qui renforce les faiblesses structurelles telles que la fragmentation de la gouvernance, l’influence des milices et l’indépendance limitée du pouvoir judiciaire, autant d’obstacles qui continuent de compromettre la liberté d’expression. Si des progrès, certes limités, ont été réalisés – comme en témoignent la légère amélioration du classement de la Libye par Reporters sans frontières et les discussions en cours sur la réforme du système judiciaire –, les défis structurels persistent.

Droit des médias (évolutions récentes)

Aucune nouvelle loi sur les médias n’a été promulguée en 2025. Le journalisme en Libye continue d’être principalement régi par la loi sur les publications (loi n° 76 de 1972), une législation antérieure aux formes modernes de médias et qui ne tient pas compte de la complexité de la radio, de la télévision, des médias numériques ou des plateformes sociales, laissant ainsi les journalistes sans protection juridique ni clarté sur des questions fondamentales telles que l’accréditation, les permis de travail et les droits opérationnels.

Pluralisme

Le paysage médiatique libyen présente une apparence pluraliste, notamment à la télévision, où plusieurs courants politiques sont représentés. Pourtant, cette pluralité reflète une fragmentation politique plutôt qu’une véritable indépendance. La plupart des chaînes sont soit financées par l’État, soit alignées sur les acteurs politiques et militaires dominants, façonnant des discours partisans qui renforcent la polarisation. Comme le souligne Al-Barassi , de nombreux médias revendiquent leur indépendance tout en restant structurellement liés aux centres de pouvoir, ce qui engendre une couverture biaisée et un manque de professionnalisme.

Cette fragmentation est aussi géographique. Fhelboom observe que les médias occidentaux et orientaux critiquent ouvertement les autorités de l’autre camp, Tripoli offrant une marge de manœuvre relativement plus large que l’est ou le sud. Cependant, cette variation ne témoigne pas d’une liberté réelle ; elle reflète plutôt une sphère médiatique divisée où les organes de presse fonctionnent comme des instruments de rapports de force concurrents.

Les radios municipales locales continuent de couvrir les préoccupations quotidiennes des citoyens malgré leur alignement sur les autorités en place, tandis que les radios commerciales privées ont largement délaissé l’information politique au profit du divertissement afin de préserver leurs recettes publicitaires. Les médias indépendants restent rares et la presse écrite a quasiment disparu. La polarisation de ce contexte s’est manifestée lors de la couverture de l’assassinat de Saïf al-Islam Kadhafi, où les médias ont présenté l’événement selon des clivages factionnels, seule la chaîne Al-Wasat TV faisant preuve d’un professionnalisme relativement supérieur. Le système médiatique libyen reflète les caractéristiques d’un pluralisme polarisé au sein d’un État fragmenté.

Censure et autocensure

S’appuyant sur l’affirmation de l’écrivain et journaliste Saad Al-Asha selon laquelle « l’autocensure réside dans ses conséquences… à savoir éviter une lutte perdue d’avance contre la société », la liberté d’expression en Libye peut être comprise comme étant contrainte par l’interaction entre la pression sociale et les pratiques étatiques. Al-Asha soutient que, contrairement aux États qui protègent activement la liberté d’expression face aux normes sociétales, l’État libyen tend à se conformer à l’opinion publique dominante sous couvert de « moralité publique », renforçant ainsi l’autocensure. Cette dynamique est particulièrement manifeste en ce qui concerne les questions socialement sensibles, que les gouvernements successifs depuis la chute du régime Kadhafi ont largement évité d’aborder. Ces autorités fonctionnent principalement comme des gouvernements intérimaires dépourvus de projets cohérents à long terme, privilégiant les objectifs politiques à court terme au détriment de l’intérêt public ou d’un changement social positif et durable.

En revanche, les questions politiques font l’objet d’une répression directe et brutale. Les journalistes et les critiques qui tentent de dénoncer la corruption ou d’exprimer leur opposition à l’un ou l’autre des gouvernements rivaux s’exposent à des arrestations, des actes de torture, des emprisonnements, des disparitions forcées et des campagnes de diffamation. La détention et la torture du journaliste économique Ahmed Al-Senussi, suite à la publication de documents faisant état de corruption au sein du ministère de l’Économie du gouvernement basé à Tripoli, illustrent ce phénomène, comme l’ont rapporté Human Rights Watch et Al-Quds Al-Arabi. Dans l’est de la Libye, la répression est encore plus généralisée : selon les rapports de Human Rights Watch, les disparitions forcées touchent non seulement des journalistes et des professionnels des médias, mais aussi des parlementaires.

Désinformation et mésinformation

Les médias libyens restent fortement touchés par la désinformation et la mésinformation, notamment dans les affaires politiquement sensibles et médiatisées. Comme le souligne Fhelboom , malgré les nombreux ateliers de formation dispensés aux journalistes et la création de l’Autorité générale de surveillance des contenus médiatiques pour lutter contre les discours de haine et la désinformation, de nombreux médias continuent de s’appuyer sur des informations non vérifiées diffusées sur les réseaux sociaux. Cette pratique a contribué à la large diffusion de fausses informations ou d’informations trompeuses, en particulier lors d’incidents politiques et sécuritaires majeurs, tels que l’assassinat présumé du chef d’état-major Omar Al-Haddad et l’affaire de la blogueuse Khansa Mujahid, où les médias locaux, voire régionaux, ont relayé des allégations non vérifiées provenant de sources anonymes ou politiquement motivées. Selon Fhelboom, ces reportages ont non seulement induit l’opinion publique en erreur, mais ont également compliqué les enquêtes et permis aux médias financés par des intérêts politiques d’instrumentaliser de faux récits à des fins de communication stratégique.

De même, Al- Barassi observe que des initiatives de vérification des faits et de lutte contre la désinformation ont émergé ces cinq dernières années, souvent financées par des bailleurs de fonds internationaux. Ces projets ont contribué à sensibiliser le public à la manipulation, aux fausses informations et à la désinformation numérique, et ont conduit à la création de plusieurs plateformes de vérification des faits. Cependant, la plupart de ces initiatives étaient de courte durée et manquaient de viabilité financière, ce qui a limité leur impact structurel à long terme.

Des rapports publiés en 2025 par des organisations internationales indiquent que la désinformation en Libye demeure étroitement liée à la polarisation politique, à la faiblesse des normes éditoriales et à l’absence de mécanismes institutionnels de vérification robustes. Les médias privilégient souvent la rapidité et l’alignement politique au détriment de la vérification des faits, tandis que les environnements numériques – notamment les réseaux sociaux – constituent les principales sources d’information des journalistes, amplifiant ainsi les récits non vérifiés. Bien que les organes de surveillance et les organisations de la société civile aient documenté des violations et émis des avertissements, l’application de la loi reste lente et fragmentée, et aucune stratégie nationale globale de lutte contre la désinformation n’a été mise en place.

Accès à l’information

Il n’existe actuellement aucune loi en Libye garantissant le droit d’accès à l’information, contrairement à d’autres pays de la région comme la Tunisie. Des journalistes affirment que les institutions gouvernementales récemment mises en place n’ont pas réussi à introduire de réformes significatives pour faciliter l’accès à l’information ni à adopter une législation protégeant le journalisme et renforçant l’indépendance des médias. Elle souligne également l’absence de mesures réglementaires concernant les restrictions de publication, les procédures d’accréditation ou le statut juridique des journalistes indépendants.

Faisant écho à ces préoccupations, la LOFIM souligne que l’accès effectif à l’information demeure largement inexistant dans la pratique, malgré une circulaire gouvernementale du Gouvernement d’union nationale promouvant la transparence dans la publication des données officielles. En réalité, la plupart des institutions publiques continuent de dissimuler des informations aux journalistes et aux médias. Seuls quelques organismes, tels que l’Autorité anticorruption et l’Agence d’enquête sur les crimes financiers, ont fait preuve d’une relative ouverture et ont coopéré avec les organisations de la société civile en fournissant des données pour les enquêtes journalistiques.

Les divisions politiques persistantes et l’incertitude institutionnelle ont accru la vulnérabilité des journalistes, les plaçant dans un état de suspicion aux yeux des autorités, tant dans l’est que dans l’ouest de la Libye. Dans ce contexte, la pratique journalistique est marquée par la prudence et contrainte par l’insécurité, tandis que l’absence d’un syndicat de journalistes unifié fragilise davantage la protection professionnelle collective.

Sécurité des journalistes

En 2025, les journalistes en Libye continuent de faire face à de graves menaces sécuritaires, notamment des arrestations et détentions arbitraires, du harcèlement judiciaire, des menaces et des intimidations, des agressions physiques et la confiscation de matériel par des acteurs étatiques et non étatiques. Les disparitions forcées demeurent une préoccupation majeure, en particulier dans l’est du pays, et l’impunité généralisée dont bénéficient les auteurs de violations des droits des journalistes est un facteur aggravant. Ces risques sont exacerbés par la fragmentation politique, la présence de groupes armés et des cadres juridiques restrictifs qui permettent aux autorités de réprimer les reportages critiques. Les organisations internationales de surveillance ont régulièrement documenté ces violations, soulignant que l’absence de responsabilité et de protections juridiques effectives a instauré un climat de peur qui compromet gravement le journalisme indépendant et la liberté d’expression (Reporters sans frontières, 2024 ; Human Rights Watch, 2025 ; ARTICLE 19, 2024).

Modèles économiques des médias

En Libye, les modèles économiques des médias traditionnels et indépendants divergent considérablement et sont fortement influencés par la fragmentation politique, l’insécurité et la faiblesse des structures de marché. Les chaînes de télévision traditionnelle et les principaux médias fonctionnent généralement grâce à des montages financiers opaques liés à des acteurs politiques, des groupes armés ou des élites économiques proches d’eux. Leurs revenus proviennent essentiellement de la publicité à visée politique, de réseaux de clientélisme ou de subventions gouvernementales directes, plutôt que de revenus liés à l’audience ou au marché. De ce fait, ces médias privilégient l’influence politique et le contrôle du discours à leur viabilité commerciale, ce qui limite fortement leur indépendance éditoriale.

À l’inverse, les médias indépendants – dont beaucoup opèrent en ligne ou depuis l’étranger – fonctionnent en grande partie en dehors des modèles commerciaux conventionnels. Ils dépendent principalement des financements de donateurs, des subventions d’organisations internationales, du soutien ponctuel à des projets et d’une publicité numérique limitée. Si cette structure de financement leur confère une plus grande autonomie éditoriale, elle les rend également financièrement fragiles et très vulnérables aux perturbations ou à la fermeture. Les organisations médiatiques issues de la société civile, telles que l’Organisation libyenne pour les médias indépendants, fonctionnent généralement comme des entités à but non lucratif axées sur le plaidoyer, la formation et la protection de la liberté de la presse plutôt que sur la génération de profits. Des modèles de financement similaires caractérisent les plateformes d’information en ligne et hébergées par des expatriés, telles que Libya Herald et Local Libya, qui dépendent du soutien de donateurs, de partenariats avec la société civile et de la collaboration avec des ONG internationales pour assurer leur fonctionnement. Les organisations internationales de surveillance soulignent régulièrement que l’absence d’un marché publicitaire stable, conjuguée à l’incertitude juridique et aux risques sécuritaires persistants, continue d’entraver le développement de modèles économiques durables et indépendants pour les médias en Libye.

L’éducation aux médias : développement et défis

Les efforts déployés pour renforcer l’éducation aux médias en Libye sont principalement le fruit de projets financés par des organisations internationales. Malgré la production de ressources utiles et d’initiatives de formation, ces projets peinent à obtenir des progrès durables. Ces programmes répètent souvent les mêmes activités année après année et se heurtent à des obstacles tels que la coopération limitée des institutions gouvernementales, ce qui compromet leur capacité à mobiliser le système éducatif et à élargir efficacement la société civile. À un niveau plus professionnel, des organisations de la société civile libyenne, comme l’Organisation libyenne pour les médias indépendants et le Centre libyen pour la liberté de la presse, ont entrepris des initiatives de suivi et de renforcement des capacités visant à améliorer la qualité du journalisme et à promouvoir l’éthique journalistique. Par exemple, ces groupes ont documenté des manquements à la déontologie, plaidé pour un dialogue sur l’établissement d’un code de déontologie des médias et sensibilisé le public aux principes de l’éthique journalistique, dans le cadre de campagnes plus larges pour la réforme des médias (ARTICLE 19, 2025). Cependant, ces efforts sont fréquemment freinés par un manque de financement durable ou par des pressions politiques et sécuritaires croissantes qui restreignent l’activité de la société civile. L’absence d’un cadre solide d’éducation aux médias aggrave encore les difficultés rencontrées par les journalistes et les citoyens qui tentent de s’orienter dans un environnement marqué par une faible liberté de la presse, des limitations juridiques profondément ancrées et des menaces persistantes à la liberté d’expression en Libye.

Genre et médias

En Libye, les femmes journalistes évoluent dans un environnement professionnel extrêmement contraignant, marqué par l’insécurité, la polarisation politique et des normes sociales profondément ancrées. Si elles sont présentes dans les rédactions et les médias, leur participation demeure souvent précaire et leur progression professionnelle est freinée par le harcèlement, les menaces – en ligne comme hors ligne – et l’absence de protection institutionnelle efficace. Comme le souligne Al- Barassi , la marginalisation des femmes et leur exclusion de toute participation politique significative ont un impact direct sur l’agenda médiatique. Malgré l’existence de quotas de genre officiels, la représentation des femmes reste largement symbolique et est fréquemment déterminée par le partage du pouvoir régional ou tribal plutôt que par le mérite, ce qui limite leur influence et leur visibilité. Ce rôle marginal se reflète dans la couverture médiatique, où les questions relatives aux droits des femmes et à l’égalité des genres sont rarement prioritaires. En particulier, la couverture des violences sexistes et domestiques – malgré de nombreux cas impliquant des femmes et des enfants, y compris des incidents mortels signalés en 2025 – est restée sporadique et superficielle. L’incapacité des institutions médiatiques à traiter ces questions de manière critique reflète des contraintes structurelles plus larges, notamment la faiblesse des protections juridiques, la stigmatisation sociale et les freins politiques, qui, ensemble, marginalisent à la fois les femmes journalistes et les questions liées au genre dans la sphère publique libyenne.

Couverture des questions environnementales

Les questions environnementales restent marginalisées dans les médias libyens, en l’absence de médias spécialisés et avec peu de journalistes environnementaux formés. Selon Fhelboom, des sujets tels que la pollution, les dommages environnementaux liés au pétrole, la contamination des eaux souterraines et le changement climatique ne bénéficient que d’une couverture médiatique limitée et régulière, ce qui contribue à la faible pression publique sur les institutions étatiques.

Intissar Al- Barassi constate que, jusqu’à récemment, le journalisme environnemental se limitait essentiellement à la sensibilisation et évitait les enquêtes approfondies. Cependant, lorsque les journalistes ont commencé à examiner les violations environnementales impliquant des acteurs influents, la couverture médiatique s’est heurtée à des pressions et à des tentatives de restriction. La journaliste Hindia Al- Oshaibi décrit de même les difficultés rencontrées par le passé pour accéder aux données environnementales officielles, se reposant souvent sur des associations locales et des sources informelles. Si l’intérêt international pour les questions climatiques a récemment encouragé des approches plus investigatrices, l’engagement reste fragile et inégal.

D’un point de vue international, cette situation contraste avec les cadres promus par l’UNESCO et le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE), qui mettent l’accent sur le journalisme environnemental comme élément central de la responsabilité, de la transparence et de la participation du public à la gouvernance environnementale.

Couverture du sujet des migrations

En Libye, les journalistes sont confrontés à d’importants obstacles structurels, politiques et professionnels lorsqu’ils couvrent les questions migratoires, ce qui se traduit par des reportages limités, sélectifs et souvent déformés. Comme le souligne Al- Barassi , les médias d’État et progouvernementaux tendent à présenter les migrations du point de vue des autorités dominantes, privilégiant les discours sécuritaires et justifiant parfois des pratiques répressives au nom du « devoir de l’État ». Les migrations sont rarement une priorité dans la ligne éditoriale, et les reportages humanitaires ou axés sur les droits humains approfondis restent marginaux.

La journaliste Hind Al- Oshaibi constate par ailleurs que la couverture médiatique est généralement faible et marquée par des représentations stéréotypées des migrants, souvent perçus comme des criminels, une menace pour la souveraineté ou un fardeau pour la société. Les problématiques touchant les femmes et les enfants migrants – notamment leurs conditions de vie, leur vulnérabilité et les difficultés d’intégration qu’ils rencontrent – sont largement négligées. Des obstacles pratiques au journalisme aggravent ces préjugés : l’accès aux centres de détention ou aux camps informels de migrants est très restreint, et les journalistes peinent à obtenir les autorisations nécessaires, un accès sécurisé ou une documentation fiable, se heurtant parfois à des exigences financières pour un simple accès aux sources ou aux lieux.

Un journaliste et militant reconnu souligne la sensibilité politique des migrations, due à l’implication d’acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux. Il affirme que ce problème représente un véritable fardeau pour le pays, affectant de multiples aspects de la vie quotidienne, et que les journalistes locaux s’exposent à des risques importants lorsqu’ils tentent d’en faire un traitement exhaustif. Si les médias internationaux mettent souvent en lumière les abus et violations documentés – qui sont réels et graves –, ces reportages peuvent occulter les dimensions structurelles et socio-économiques plus larges de la crise. L’arrêt des projets indépendants financés par les donateurs, qui permettaient auparavant des reportages plus équilibrés, a encore réduit l’espace pour une couverture nuancée. Dans un environnement médiatique polarisé et sécuritaire, le journalisme migratoire reste donc contraint par les intérêts politiques, l’hostilité du public, le manque de transparence institutionnelle et les risques pour la sécurité des journalistes.

Développement et utilisation de l’IA dans le secteur des médias

Bien qu’encore émergente, l’IA commence à remodeler l’écosystème de la désinformation. Les dynamiques décrites précédemment concernant la désinformation sont de plus en plus liées à l’utilisation non réglementée de l’intelligence artificielle (IA) dans les rédactions libyennes. Comme le souligne le journaliste Al- Barassi , l’IA n’a pas été formellement intégrée aux processus éditoriaux, malgré sa présence informelle croissante dans la pratique journalistique. Il en résulte un environnement fragmenté où les journalistes débutants s’appuient sur des outils d’IA sans contrôle constant, tandis que les instances éditoriales supérieures manquent souvent de moyens pour évaluer les contenus produits avec l’aide de l’IA.

Fhelboom soutient que l’utilisation de l’IA reste en pratique largement instrumentale et motivée par des considérations politiques. Elle est fréquemment employée pour générer du contenu ou des images utilisés dans des attaques partisanes, ou pour créer de faux comptes permettant de diffuser des récits politiquement orientés dans le cadre d’une guerre médiatique permanente. En l’absence de cadres réglementaires ou de formation professionnelle structurée, l’IA s’intègre au même écosystème informationnel polarisé décrit précédemment.

Par conséquent, au lieu d’atténuer la désinformation, les outils d’IA sont souvent absorbés par les schémas existants de contestation politique, amplifiant le contenu manipulé ou synthétique — y compris les images fabriquées et les campagnes narratives coordonnées — et renforçant la dynamique de désinformation plus large qui caractérise le paysage médiatique fragmenté de la Libye.